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柳州发展过程

2019-01-04 | www.3992019.com故事 | 缅甸小勐拉 | 63°c
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  根据国家、自治区的工作部署和经济社会发展五年规划编制时间进度要求,柳州市“十二五”规划编制工作进入前期准备阶段,为了广泛借助社会各界力量,加强对柳州市发展中重点领域、重大问题的研究,共同谋划好柳州市“十二五”期经济社会发展规划,柳州市发展和改革委员会决定将“十二五”规划前期研究课题面向社会公开选聘研究单位。 为抓紧时间尽快推进此项工作,现将有关事项预先通知如下,供有参聘意向的有关单位参考。 (本通知不作为正式公告,具体事项以市政府审批同意相关方案后我委正式发布的公告为准) 一、公开选聘课题内容 以柳州市经济社会的发展现状和城市建设的实际需要为基础,围绕实现“两个率先”,建设“四个名城”的宏伟目标,按照全面实施“二次创业”,努力实现“经济升级城市转型”的要求,深入分析当前及今后一个时期柳州市经济社会发展面临的新形势、新情况、新要求,研究提出柳州市“十二五”期的发展方向、工作思路、建设重点及政策措施等。柳州市发展和改革委员会在征求各方面意见的基础上,按照突出综合性研究、突出阶段性特征研究、突出解决重点问题、突出规划重点内容的原则,确定10个柳州市“十二五”规划前期研究课题进行公开选聘研究单位。具体课题名单及要求如下: (一)《“十二五”规划总体思路研究》,内容要求:按照国家、自治区的发展战略部署,结合柳州市的发展需求和建设目标,研究我市“十二五”规划总体思路,提出规划的初步提纲,并协助起草柳州市“十二五”规划纲要。 (二)《国内外经济形势及其对柳州市的影响和“十二 五”期政策取向研究》,内容要求:1、发展环境研究。分析研究当前国际经济发展形势、国内宏观调控政策、自治区经济发展策略以及周边地区发展趋势等对柳州市发展的影响。2、发展机遇研究。从区位、资源、产业、环境、历史发展、现有基础等方面分析研究柳州市“十二五”期发展经济的有利条件和机遇,分析研究柳州市“十二五”期经济发展态势。3、发展重点研究。立足于发展环境及发展机遇的分析研究,提出柳州市在“十二五”期的政策取向、发展思路及重点。 (三)《柳州市“十二五”规划战略指导思想、战略重点及产业结构调整研究》,内容要求:分析柳州市“十二五”发展形势,研究柳州市“十二五”经济增长的热点及重点,提出支柱产业、新兴产业等重点领域的结构调整和可持续发展思路。 (四)《柳州市建设“西江经济带龙头城市”战略研究》,内容要求:根据当前自治区提出“两区一带”(北部湾开发区、资源富集区、西江经济带)的战略构想,研究提出柳州市努力建设区域经济发展新一极、积极扩大区域核心城市龙头带动作用和影响力的对策措施。 (五)《柳州市外环路经济圈发展研究》,内容要求:以柳州市正在构建的城市外环路为空间框架,研究提出围绕外环路的工业企业、休闲观光农业、体育娱乐等多种经济形式布局,拓展城市发展空间。 (六)《柳州市增强城市集聚力问题研究》,内容要求:通过对产业、人口、人力资本、文化或其它方面的调查分析,借鉴先进城市在提升城市集聚力方面的经验和做法,重点提出符合柳州市实际的对策措施。 (七)《柳州市加快发展以信息化与工业化融合为支撑的现代产业体系研究》,内容要求:提出“大力推进信息化与工业化融合”,以从现代化全局高度看信息化与工业化融合趋势的角度,深入调查分析柳州现状,抓住一些具有带动作用的重点领域和关键环节,找准着力点和支撑点,研究提出符合柳州实际的对策措施。 (八)《柳州市经济社会发展的资源环境承载力研究》,内容要求:通过对柳州市总体资源环境利用现状的深入调查和分析,梳理影响柳州市资源环境承载力的各方面因素,从静态和动态角度,对柳州市经济社会发展中的资源环境承载力的弹性界限进行科学预测,并针对柳州市人口、土地、水资源、能源及生态环境的承载力提升,提出符合本地实际情况和未来发展趋势的对策措施。 (九)《柳州市农业主导产业发展研究》,内容要求:通过对柳州市农业产业的分析论证,研究分析“十二五”期柳州市农业发展的战略性产业、新兴产业,重点研究如何发展本市产业基础和生产条件较好、发展潜力较大、竞争优势明显、对农民就业和增收作用突出的农业主导产业,并明确提供应对策略。 (十)《柳州市改善民生问题研究》,内容要求:通过对柳州市民生状况各方面的深入调查分析,紧密结合柳州实际,以努力提升柳州人民的自豪感和幸福指数为目标,研究提出“十二五”期柳州市进一步改善民生的具体对策和重点措施。 二、参与选聘课题研究单位的条件和要求 (一)本次公开选聘课题研究单位的范围,主要包括国内外科研院所、高等院校、行业协会、设计咨询单位以及其他经审查符合条件的组织或机构,不面向个人。 (二)课题申请单位须具有相关课题的研究基础、研究经验和研究成果,近两年完成省级和市级(地级市)相关研究成果的数量不得少于三个。 (三)课题申请单位须按照中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神,以及广西壮族自治区第九次党代会精神和柳州市第十次党代会精神组织开展课题研究工作。 (四)课题组负责人须具有较强的组织协调能力,有较高的理论素养和分析解决问题的能力,并具有高级专业技术职称,能够保证全过程担负实质性研究工作。 (五)课题团队的人员结构及专业配置须规模适度、结构合理,与课题研究的内容和要求相适应。 二OO九年九月二十八日

  作为中国历史文化名城的柳州,两前多年前的公元前一百一十一年就已经开始以一个城市的形象而崛起于华夏大地,而要追溯柳州这片神奇土地的历史则应该从柳江人开始。变迁拓展间,历史曲折漫长而繁复沿革过程在我们面前清晰:汉帝国的潭中县开始西晋司马氏王朝于潭中县城设置了桂林郡治所,郡属广州,隋废郡制改马平县为南昆州治所,及至唐贞观八年址临柳江而始称柳州,唐天宝元年龙城郡建制,柳州称龙城沿袭至今。 明代的柳州城已是统辖二州十县的府署驻地,柳州历史文化的深厚积淀和亘久源流中坚挺着一种鲜明的道义精神,推重气节,刚直不阿,以德操行,贬谪之地的柳州从柳宗元这个契合开始,其隽杰廉悍踔厉风发和芒寒色正,便已经为龙城的人文精神树起了空前标高,柳宗元之后,刘贤良亦是因针砭时弊,直气以杵权奸而遭贬来到柳州的,最后亦死于柳州司户参军任上,与柳宗元并称二贤。历史上先贤的习与化移中统摄出激恶扬善不拘不囿的龙的精神。历史上柳州的文人无论为官为政从文从学绝少阿谀苟且之辈,皆以仗义持节而俱著声名。明代八贤的戴钦,余勉学,徐养正,刘岳,傅献策等人标识他们的不光只有华丽文采和清廉节操,这一个个刚直不阿的柳州硬汉更透视出柳人崇节尚义的人文精神取向。 某种意义上说,受贬于柳的多位先贤,在柳州历史上凸现出一种跨越时空道义精神有的人文精神,史有记载的柳州民众革命起义就达数十次。历史的话题不是由廉价的怀旧情绪和地方观念所驱动,而是我们需有着审视昨天以面明天的胆识和勇气。 两千一百年前的驾鹤山,汉帝国潭中县建制,居中吐纳的潭水之滨开始了最早的城市雏形,当时是西汉武帝元鼎六年,公元前一百一十一年,柳州从此以一个城市的形象诞生于荆扬外地。唐贞观八年,马平县成为州政府的驻地并改称柳州,即今柳北半岛。武则天年间桂柳运河的开辟使柳江和长江水系得以沟通,南蛮之地的柳州在文化上更加趋向于当时先进的中原,城厢内外,华夷杂处。柳宗元描述的当时的柳州城: 三日为圩,日中为市。 及至北宋,柳江上游的龙江以及融江地区之间的大量木材沿江而下于柳州集散,柳州的木制品因此闻名于世:穿在苏州,玩在杭州,吃在广州,死在柳州的谚语在这个历史背景下产生。流寓柳州的宋代宰相吴敏徘徊于柳州小龙潭山光水色之间,悠然吟诗曰: 纵目南潭上,循崖步落花。板桥流水曲,隔岸有人家。 南宋咸淳元年,由于来自北方的蒙古游牧骑兵的强有力的冲击,宋王朝将州官署从柳州城搬迁到西北面偏离桂邕大道的柳城县,此后经元朝一代共百年时间是柳州历史上第一次大的衰落。 明洪武元年,柳州更名柳州府,府官署从柳城迁回柳州,再次成为统辖二州十县的府署驻在地,洪武十二年明政府扩建柳州城垣,城高旧制一文八尺,城东西长三华里,南北宽二里,即今城中区南半部到柳江北岸坡上范围之内,环城布有东北西和镇南靖南共五个城门,现存的柳州东门城楼一段就是六百年前的明城实物。诗云:壶城明初建,得名因形模,丽江凡四折,如环抱城郭。于是壶城和龙城,并为柳州之别称。 明代的中晚期,柳州步入了粤西盛郡的发展阶段。好景难久,随着仓皇出逃的明朝皇帝南下柳州,清明两朝在柳北一带长达数十年的拉锯战使得柳州带着深重的百年创伤跨入了动乱更为频繁的近代史的门槛。 清朝平定南明后,相对的稳定使得柳州城又逐渐汇集四方作买卖的各地客商,广东,贵州和湖南等外省商贾纷纷来到柳州,今鱼峰区太平街一带就有的太平圩,槎山圩,喇堡圩,上汀圩和思浪圩等。日趋增多的外省人先后在今柳州高中内建立了粤东会馆 ,今景行小学内建立了湖南会馆,十二中今群众艺术馆有江西会馆,今柳州剧场附近的福建会馆, 和今青云路近樵家巷处庐陵会馆等,从一个侧面反映出当时柳州的经济之繁荣,柳州的桂中商埠地位在当时达到了一个颠峰。 军阀混战时期,桂系在柳州大力发展制造业和金融业,在当时的广西省主席黄邵宏的策划下,二八年拟将省会迁至柳州,于是在柳州大兴城市建设,并在规划中将鱼峰路作为新柳州的中心,在大龙岭兴建了会展中心;三十米宽的鱼峰路时为广西第一路;辐射出的东大路,正南路等甚为繁华,初立桂省者多觉意外,陈畸在他的文章中说:路面两边铺户记录差不多在一百五十尺,比之我们在上海看到的南京路或四川路;在香港看到的九龙弥敦道或太子道,还要宽阔许多。三十年代由于蒋桂战争,柳州错失了成为省会的最好一次机会,但柳州仍然在建设广西,复兴中国的口号下积极发展着,三七年时,在鸡喇的广西机械厂制作出了柳州历史上第一辆军用战斗机。 卢沟桥事变爆发后的全面抗战时期,西南重镇柳州成为抗日的大后方,武汉,广州失守后,柳州就不断遭到日机的空袭。抗战期间的三九年柳江铁桥开始建设,次年完成,和黔桂铁路一道奠定了柳州西南地区交通中心的地位。四四年春,为打通从东北到越南的大陆交通线,日军发动了豫湘桂战役,军队节节败退,继郑州,长沙,衡阳失守之后,桂柳会战之后,桂林,柳州相继沦陷。四九年四月,人民解放军发动渡江战役,衡宝战役之后,桂系军阀和军十八万余人龟缩广西,十一月二十五日,第四野战军三十九军三四三团从沙塘方面向柳州全速进发,一唱雄鸡天下白,柳州解放,十二月十九日,柳州市人民政府成立,魏伯任首任柳州市市长。五零年将柳州市定为直辖市。 解放初期的五零年,柳州市工业总产值不足千万元,次于梧州位列广西第二;三年经济恢复时期,于白沙一带兴建了锌品厂的前身柳州铅锌矿,木材厂和砖瓦厂,组建了染织厂,两年后的五二年,工业总产值已经达到了两千六百余万元。第一个五年计划期间,柳州工业就已经形成了机械工业,有色冶金工业和木材加工业三大支柱产业;运动期间中央在柳州规划了新工业区,部署了十大重点建设项目:柳州钢铁厂,柳州热电站,柳州空压机厂,柳州化肥厂,柳州第二化工厂,柳北水厂,柳州微型汽车厂,柳州水泥厂,柳江造纸厂,以及由上海迁来的建筑机械厂即今柳州工程机械厂。不久后,在备战的思想下,再次从上海将针织厂,标准件厂等企业内迁来柳州。柳州同时在积极吸收内迁带来的先进管理人技术的基础上,建设了油漆厂,制药厂和开关厂。至六零年,柳州市工业总产值已经超过三亿元,全市人口增加到三十五万。六六年,当时中国第一,世界第十三的先进方案的柳江大桥复建。是柳州的一个超常发展的时期,奠定了柳州的工业城市地位。 七十年代初,柳州晶体管厂成功制造出高频三极管;八十年代,柳州开关厂的拳头产品电炒锅创造了产值年增长四成的奇迹,八五年时开关厂工业产值已经达到目眩的一点二亿;飞鹅路上宏大的双马塑像,全国第一的柳州糖果一厂,都乐糖果首创的果冻产品行销全国,神仙水一滴的广告是那个年代的小孩最激动的回忆:九二年,柳州工业产值在五个自治区中首破百亿;在九四年元月,柳州召开了盛大的全市表彰大会,庆祝九三年一百四十二亿的辉煌成绩,柳州人在人民广场灿烂的百米冲天水柱下,提出了九四年一百七十亿的目标,时年,柳州位列全国城市综合排名第二十七位。艺术中心,文惠桥,鱼峰大厦,东环,水上中心等大型工程在当时动工。 九三年夏末,洪水袭击柳州。 九五年冬天,刘知炳成为柳州市市委书记。 然后是柳州人所熟悉一系列的这个城市的不幸,对此我已经不愿意再次重复,双马雕像和音乐广场的冲天水柱几乎同时消失在我和所有关心这个城市的人的记忆当中,取而代之的是大字报和工人们愤怒和失望的眼睛,由于不同原因而残缺的壶西和壶东大桥在柳州的东西两个方向用着不同的方式诉说着这个工业城市的悲哀。 工人们在曾经车来人往的工厂大门前摇着蒲扇述说当年辉煌已经成为柳州不新鲜的场景,老工业基地的柳州正在经历着因为体制改革带来的阵痛。九四年到九九年整整五年间,偌大一个柳州几乎没有任何进步:古亭山曾是柳州新的希望,然而由于地理上的偏僻,事实上它却成为了柳州最大的一个犯罪滋生地,时任柳州公安局长的于某由于打击犯罪得力,成为柳州人心目中难得的好官,东窗事发后,柳州中院宣判于某死刑时,守侯在法庭外支持于某的柳州人仍然不敢相信眼前的事实,喃喃道:怎么会是这样,怎么会是这样…… 回答人的补充 2009-06-20 21:13 新加坡海峡时报著名的《广西现象》一文在许多读者看来似乎改为《柳州现象》更加贴切,这一阶段,广西几乎所有的涉案官员,或多或少都与柳州脱不了关系。死在柳州,似乎成为一个跨越千年的箴言,现实中神秘地在某些人的身上实现。 阿炳最后很难看地下台,然而柳州市里仍然不难找到挂有由炳哥千金设计的离合式牌照的自行车,在柳州还在舔拭创伤的时候,南边的南宁和北面的桂林几乎同时呼啸而至又扬长而去,并且狠狠地将柳州抛弃在了权利的中心范围之外。二十一世纪初,南宁邕江洪汛引起中央高度关注,柳州人在耗资数以亿计的防洪大堤内悠闲地收看着新闻联播,狠狠地和长长地出了一口鸟气。 世纪之交的龙城是疲惫的,甚至用混乱来形容也不足为过。市领导与这个城市的口号反复更迭,从大西南物流型城市到工业立柳,从宋继东到沈北海再到现在的陈向群,调研,考察,还有城市发展论坛……反思中的柳州显然陷入了一种病急乱投医的境地,见药就吃,结果很可能是恰得其反。 工业之于柳州的重要程度,并没有显示柳州的实力如何之强大,一枝独秀的第二产业反映的恰好是柳州蹩脚的商业和服务业,两千零三年一月的社会消费品零售总额,柳州不仅落后于首府南宁和拥有旅游资源的桂林,甚至已经被柳州人视野之外的玉林超过。柳州商业寡头佳用公司的蛮横态度,尚不足三百米的商业街,充斥着大路货的鱼峰路,五元或十元一件的硬纸板广告在龙城路的人群中招摇,所有这些,让我们无法不怀疑对岸河南新商业城区平均高达两万五千元一平米的铺面销售情况,泡沫,亦或其他?我们还忘不了那些被我们称呼为钉子户的人们愤怒的表情:一个七十余岁的老妇人,站在自家三楼顶上,绝望的向楼下几十名武装警察一盆又一盆的倾倒着脏水,妄图阻拦不远处发出轰鸣的推土机和即将破门而入的执法者,嘴里似有吼叫的声音,但是由于早已沙哑的喉咙和围观人群的喧嚣,我已不愿再听,可是我无法不看。 拆罢,拆完了再建,可是,我们的城市会因为这些而越来越好,越来越漂亮么? 随便登上一辆漂亮的柳州公共汽车,沿着这个立志成为特大城市的城市行驶,不需要半个小时:参差不齐的低矮建筑,占道经营的小贩,满地的垃圾,还有被超重的货车压坏的路面…… 回答人的补充 2009-06-20 21:24 二零零一年,柳州市几位领导在南宁夜色靡靡的街头的一辆柳产高顶棚内召开现场会议,柳州地图中,城中区区域几乎被手指戳穿,金半岛概念进一步提升:人民广场改造,五星街,重建滨江高层等项目的初步构想在当时完成。可是除了半岛,我们还有静兰,还有帽合,还有白沙,还有南环,还有许多需要花钱花时间整理的地方,就在离开五角星不过一公里的沙角附近,河畔大量错落的的私建房屋在黑暗中守着一缕昏黄;西面,西来寺被民居包裹,下雨的夜晚,除了汐汐沥沥的雨声,总能听到人们对道路的抱怨。而在离开领导们视野更远的地方,城市的文明和繁华似乎更加应该类似于一种迷离的传说。 事不关己的市民对拆迁喊好,论坛里面高素质的人民尤甚,但是总有一些从暗夜里传来的哭声让我们这些关心柳州城市建设的人感觉心寒。飞鹅立交方案一改再改,八一路上岿然不动的军部,博物馆顶上双拥城巨匾的拆卸,为什么有的事情对一些人是这样而对另一些人又是那样?商业城商业街桂中商埠……难道发展商业一定要以拆迁作为牺牲?一定要以破坏作为新的建设的开始?如果答案为否或者部分为否,那么之中最大的驱动力莫过于最现实的利益。 零二年之后的柳州不仅是个真正的工地,就象八十年代的海南岛,或者更象九十年代的北海或者汕头,热钱在城市的中间,人们的眼前迅速滚动。置业,投资,几年不回柳州的海龟们恍若隔世,才发现在柳州三千元一平方的楼盘已经不算稀罕,就连老飞机场那么一块荒地也密密麻麻的集中了几个楼盘;创造了销售奇迹的经典时代忙不迭地把原来十层的规划换成了十八层的高度。鱼峰路口温州商贸城巨大的牌匾象征着柳州市政府对这个所谓大项目的重视,然而就在不远的地方,面积十几倍于温州城的几大商城已经迅速吸引了市民的注意力,更远的地方更多的项目正在等待合适的地皮和政府的批准。 摊开地图,柳州几乎是满地开花,但是对比十年前就已经达到八十三平方公里的规模,柳州城并没有扩大多少:北起沙塘,南至帽合;石琪高时代规划的西环路到现在仍然是规划,发展最快的东面也只是增加了高新区一块。

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